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12月23日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開，總結2019年工作，分析面臨的形勢，部署2020年任務。

會議指出，今年以來，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，全系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、補短板、調結構、促融合、優(yōu)環(huán)境各項工作，較好地完成全年目標任務。預計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術服務業(yè)收入增長15%，電信業(yè)務總量(上年不變價)增長20%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長20%。

一是全面加強黨的領導和黨的建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處典型違紀違法案件。

二是制造業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升。

去產(chǎn)能成果進一步鞏固，一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。開展工業(yè)行業(yè)綜合督查檢查，長江經(jīng)濟帶10省份完成70%的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務。消費品工業(yè)“三品”專項行動扎實開展。啟動先進制造業(yè)集群培育工作。制定完成49項強制性國家標準，全行業(yè)國際標準轉化率達到80%。深入開展脫貧攻堅，全面完成定點扶貧任務。

三是制造強國建設重點任務加快推進。

繼續(xù)實施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程。5G手機芯片投入商用，存儲器、柔性顯示屏量產(chǎn)實現(xiàn)新突破。國際合作扎實開展，中俄寬體客機項目研制穩(wěn)步推進，中法聯(lián)合研制渦軸發(fā)動機取得型號合格證，金磚國家未來網(wǎng)絡研究院中方分院在深圳成立。

四是網(wǎng)絡強國建設取得扎實進展。

正式啟動5G商用，全國開通5G基站12.6萬個。超額完成網(wǎng)絡提速降費年度任務，“攜號轉網(wǎng)”全國實行，IPv6基礎設施全面就緒。扎實推進電信普遍服務試點。精心組織農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡專項整治。整治騷擾電話、清理“黑寬帶”、打擊“黑廣播”“偽基站”和APP侵害用戶行為等取得明顯成效。

五是兩化深度融合明顯加快。

深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，啟動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快智能制造標準體系建設。推廣服務型制造、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式，探索人工智能“揭榜掛帥”機制，啟動建設長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、人工智能和車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新應用日趨豐富。

六是行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

推動實施更大規(guī)模減稅降費，預計全年減稅降費2.36萬億元，制造業(yè)及其相關環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%，小微企業(yè)普惠性減稅約2500億元。推動出臺促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見。扎實開展清欠行動，清欠金額預計超過6000億元，圓滿完成清償一半以上的目標任務。行業(yè)法制建設力度加大。

會議對2020年重點工作進行了部署：立足制造強國和網(wǎng)絡強國建設，加快提升工業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，扎實抓好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、強基礎、調結構、深融合、防風險，保持工業(yè)通信業(yè)運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，更好支撐和保障全面建成小康社會。

會議要求抓好7個方面重點任務：

一是貫徹“六穩(wěn)”部署，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

著力穩(wěn)定制造業(yè)投資，引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、基礎設施短板等領域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。促進消費平穩(wěn)增長，實施公共服務領域電動化工程，落實好中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策。結合5G商用步伐，加快4K/8K，VR/AR等新技術應用，增加中高端信息服務供給。

二是突出協(xié)同攻關，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

以企業(yè)和企業(yè)家為主體，組織打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。抓好關鍵核心技術攻關。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，進一步調動部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方力量，緩解產(chǎn)業(yè)基礎薄弱問題。積極推動沿海地區(qū)產(chǎn)能有序向中西部和東北地區(qū)梯度轉移，重點在基礎條件好的中等城市打造一批高端制造業(yè)基地。

三是聚焦重點領域，加快制造業(yè)高質量發(fā)展。

制造業(yè)創(chuàng)新中心方面，再培育遴選4家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強考核評估和動態(tài)管理。智能制造方面，加快細分行業(yè)標準體系建設。綠色制造方面，大力推進綠色化改造、工業(yè)節(jié)能診斷及節(jié)能監(jiān)察。鞏固去產(chǎn)能成果，有序推進“僵尸企業(yè)”處置。推動電弧爐短流程煉鋼發(fā)展。加快推動危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，確保2020年底前全面完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)搬遷改造任務。

四是著眼融合發(fā)展，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新空間。

堅持智能制造主攻方向，持續(xù)深化人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用，推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，繼續(xù)推進網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系建設。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化轉型，持續(xù)推進車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設。高度重視中小企業(yè)智能化改造。

五是健全制度體系，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。

強化促進中小企業(yè)發(fā)展工作機制，繼續(xù)抓好《中小企業(yè)促進法》和《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》的貫徹落實，在全國范圍內開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。健全支持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，推動著力緩解融資難融資貴。建立防止拖欠中小企業(yè)款項制度，政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)的剩余無分歧欠款要做到應清盡清，推動出臺實施及時支付中小企業(yè)款項條例，將規(guī)范政府部門、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的業(yè)務款項往來納入法治軌道。

六是提升治理能力，促進信息通信業(yè)高質量發(fā)展。

穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡建設，深化共建共享，力爭2020年底實現(xiàn)全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡。優(yōu)化提升網(wǎng)絡供給質量，深化電信普遍服務，重點支持邊疆和偏遠地區(qū)網(wǎng)絡深度覆蓋。繼續(xù)做好網(wǎng)絡提速降費，在扶貧助殘領域實施精準降費。持續(xù)提升IPv6網(wǎng)絡質量和服務能力，支持IPv6在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領域融合創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管，抓好騷擾電話綜合整治等重點工作，抓好攜號轉網(wǎng)服務質量。加大無線電管理力度。

七是深化改革開放，營造有利于高質量發(fā)展的良好環(huán)境。

深化落實“放管服”和重點領域改革，編制公布我部行政許可事項清單，優(yōu)化道路機動車輛生產(chǎn)許可管理，組織清理與企業(yè)性質掛鉤的歧視性規(guī)定和做法，進一步深化電信、煙草等重點領域改革。擴大高水平開放合作，取消商用車制造外資股比限制，引導外資投向電子信息等先進制造業(yè)、研發(fā)設計等現(xiàn)代服務業(yè)和中西部地區(qū)，牽頭辦好2020年中國─東盟數(shù)字經(jīng)濟合作年活動和中小企業(yè)國際合作論壇，深入推進金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系。